发布时间: 2022-02-21
摘要：自2011年以来，我国国家知识产权局CNIPA已经先后与多个国家的专利审查机构签订了专利审查高速路项目的相关协议，并启动了多项PPH（英文全称Patent Prosecution Highway，以下简称PPH）试点项目。PPH项目实行多年以来，有效提高了专利审查的效率和质量，加快了申请的授权。本文在此针对PPH项目的基本情况及申请人向CNIPA提交PPH请求程序及注意事项做一个简单的介绍，以便于申请人能够更快地了解并运用专利审查高速路。
关键词：专利审查高速路；PPH；加快审查
一、PPH（专利审查高速路）介绍
1.PPH是什么？
PPH是专利审查机构之间开展的审查结果共享的业务合作，旨在帮助申请人的申请早日获得专利权。
2.PPH有何优势？
·申请会被加快审查，能够更迅速地获知审查意见；
·申请成本降低，答复审查意见通知书的次数减少；
·申请被授予专利权的可能性也能增加。
3. PPH可适用哪些国家？
截止到目前，国家知识产权局通过双边和五局（即，中美欧日韩五个知识产权局）合作机制与外局启动的PPH项目总数已达30个。上述外局分别是：日本、美国、韩国、欧洲、德国、俄罗斯、丹麦、墨西哥、奥地利、波兰、加拿大、新加坡、葡萄牙、西班牙、英国、瑞典、以色列、匈牙利、埃及、智利、捷克、欧亚、马兰西亚、冰岛、阿根廷、巴西、芬兰、沙特、挪威和沙特。
4.PPH的两大类型
常规PPH:依据国家或地区的审查结果提交PPH请求；
PCT-PPH:依据PCT国际阶段的审查结果提交PPH请求。
二、在CNIPA提交PPH请求的程序及注意事项
（一）PPH请求的提交
· 电子形式提交（针对同一申请，申请人最多有两次提出PPH请求的机会）
-该申请必须在PPH请求提交之前，已经是一个电子申请；
-申请人应通过中国专利电子申请系统客户端提交请求文件；
-提交PPH请求应当使用PPH请求的专用表格和规定的文件类型；
· 费用：PPH请求不收取官费
提交PPH的时机
Ø 中国申请公布之后
Ø 进入实审阶段之后或者在提出实审请求的同时提出
Ø 进行实质审查之前
截图出自：国家知识产权局官网
PPH请求的适用条件（以我们常见的IP5-PPH为例）
1. 提出PPH请求的中国申请必须与对应申请（即，在其他四局之一局提出的申请）具有相同的最早日，该最早日可以是申请日也可以是优先权日。（1） 常规PPH中，中国申请与对应申请之间的关系需满足以下条件：
a) 中国申请（包括PCT国家阶段申请）是依巴黎公约有效要求对应申请为优先权的申请，或
b) 中国申请是对应申请的有效优先权请求基础的申请），或
c) 中国申请与对应申请具有相同优先权，或
d) 中国申请与对应申请为未要求优先权的同一PCT申请的不同国家阶段申请。
（2）PCT-PPH中，中国申请与对应申请之间的关系需满足以下条件：
a) 中国申请是对应国际申请的中国国家阶段申请，或
b) 中国申请是作为对应国际申请的优先权要求基础的中国国家申请，或
c) 中国申请是要求了对应国际申请的优先权的国际申请的中国国家阶段申请，或
d) 中国申请是要求了对应国际申请的外国/本国优先权的中国国家申请，或
e) 中国申请是满足以上四点要求之一的申请的派生申请（分案申请和要求国内优先权的申请等）。
2. 在其他四局之一局至少有一个对应申请的最新工作结果中明确表明了对应申请中至少有一项或多项权利要求是可授权/具有可专利性，即针对一些权利要求做出了肯定性意见。
3. 中国申请的最新权利要求与对应申请的可授权/具有可专利性的权利要求有相同的范围，或者比对应申请的可授权/具有可专利性的权利要求范围小。
PPH请求文件的要求（以我们常见的IP5-PPH为例）
1. PPH请求表的填写：
截图出自：国家知识产权局官网
A．著录项目数据：正确填写中国申请号
B．请求：
· 在先审查局：与中国开展PPH试点项目的国家或地区局；
· OEE（对应申请）工作结果类型：依据PPH请求类型进行勾选；
· OEE（对应申请）申请号：填写OEE工作结果中指明的申请号；
· 本申请与OEE申请的关系：简明、清晰、完整的表达中国申请与OEE申请的关系；
C．文件提交：必要附件的提交与省略提交：
· 第I栏、第II栏：按照PPH请求提交的实际情况勾选；
· 第III栏：专利文献无需提交，如有非专利文献需要提交，勾选第一项，并同时提交；
· 第IV栏：按照PPH请求提交的实际情况勾选；
D．权利要求对应性：
· 逐项写明中国申请的权利要求编号及OEE对应申请中与其充分对应的可授权/具有可专利性的权利要求编号；
· 若权利要求在文字上是完全相同的，申请人可仅在表中注明“完全相同”。若权利要求有差异，需要解释每个权利要求的充分对应性
E．说明事项
· OEE工作结果：
对于常规PPH，需填写所有国内工作结果通知书名称；
对于PCT-PPH，只需填写最新国际工作结果名称；
· OEE工作结果引用副本：完整填写OEE对应申请的审查意见通知书中所记载的所有引用文献名称，包括专利文献和非专利文献
· 特殊项的解释说明：如EPO的特殊情形、PCT第VIII栏的解释、引用文献名称或权利要求对应性解释说明过长等可以进行说明并同时附上相关文件（必要时）。
2.必要附件的提交：
A. 必要附件的种类包括：
· 所有可授权/具有可专利性的权利要求的副本及译文；
· 所有审查意见通知书副本及译文；
· 所有引用文件的副本（专利文献除外）；
注意：附件必须随PPH请求表一起提交.
B. 提交权利要求书、审查意见通知书副本及译文注意：
·应当提交完整的副本；
·副本内容应当与译文翻译一致；
·译文类型：中文/英文；
C. 可以省略提交的情形：
· 常规PPH：对应申请权利要求和审查意见通知书副本及两者译文可以通过案件访问系统查阅时；
· PCT-PPH：对应申请权利要求和审查意见通知书副本及审查意见通知书副本的英译文可以通过PANTENTSCOPE获得时；
注意：PCT-PPH请求时，对应申请权利要求副本译文不可省略提交。
· 仅作为参考文件而未构成驳回理由的引用文件。
（二）PPH请求的审查
CNIPA收到申请人提交的PPH请求后，在中国申请已进入实审阶段，且对应申请数据可得的情况下，启动对PPH请求的审查。
PPH通知书类型包括：
· PPH请求审批决定通知书（同意加快审查、不同意加快审查）
不同意加快审查的，会在通知书中指明缺陷，允许申请人再次提交PPH请求，再次提交时应重新填写PPH请求并重新提交全部相关文件。
注意：针对同一申请，申请人最多有两次提出PPH请求的机会。
· PPH请求补正通知书；
收到补正通知书之日起15日内克服补正通知书中指出的缺陷后，会收到同意加快审查的审批决定通知书。
（三）PPH请求批准后的实审程序
PPH请求被批准的申请，应当按照PPH程序对实质审查阶段进行加快处理。
注意：PPH申请的实质审查标准与一般申请的实质审查标准相同。
参考网站：
CNIPA网站PPH专栏：
https://www.cnipa.gov.cn/col/col46/index.html
向 CNIPA 提交 PPH 请求时应附各局通知书一览表：
https://www.cnipa.gov.cn/transfer/docs/20181012101740266781.pdf
USPOT数据库：global dossier（可查五局数据）
https://globaldossier.uspto.gov/#/
JPO数据库：j-PlatPat（可查复审、无效数据）
https://www.j-platpat.inpit.go.jp/
EPO数据库：EPR
https://register.epo.org/regviewer
PCT-PPH: PATENTSCOPE
https://patentscope2.wipo.int/search/en/search.jsf
上述内容为笔者在实际工作经验中总结，仅供申请人或代理机构参考。在实际作业中，请以官方网站上发布的相关信息及法律法规为准。
