发布时间: 2020-09-14
作者：王晓璐
一件专利在审查过程中会收到很多通知书，除了常规的专利申请受理通知书，初步审查合格通知书，公布通知书，进入实质审查阶段通知书，授予专利权通知书，办理登记手续通知书，还有补正通知书，审查意见通知书等等，有时候申请人还会收到《视为未XXX通知书》，此类通知书出现的频率不高，但是收到这样的通知书意味着申请人向专利局办理的手续出现了问题，不可轻视。今天就和大家分享一下专利审查过程中的《视为未XXX通知书》，我们按照常见指数由多到少来列举。
1、视为未提出通知书 常见指数 ★★★★★
什么情况下会收到《视为未提出通知书》？
① 申请人向专利局办理各类专利法律手续时提交的文件形式上不符合专利法的规定，审查员可能会发《视为未提出通知书》，在著录项目变更手续中最为常见，任何形式问题都会导致收到《视为未提出通知书》。例如变更申报书中填写的变更前后的申请人信息有误或者没有附上解聘书，转让文件中专利信息与申报书不一致，审查员都会发《视为未提出通知书》，提交的文件被视为未提出。
② 申请人向专利局办理各类手续时提交的文件正确但是时机过了，审查员也会发《视为未提出通知书》，这个后果就比较严重，直接导致相应的法律手续不能生效。例如申请人针对某专利申请向专利局提出不公布发明人姓名的请求，但是提出请求的时候专利申请已经进入到公布准备程序，这时发明人不公布的请求就会被视为未提出，专利申请公布时还会正常公布发明人姓名。
如何应对《视为未提出通知书》？
① 第一种文件不合格的情况，申请人提交的文件有形式错误，更正文件后向专利局重新提交正确文件即可。但是需要注意如果办理的手续本身是有期限的，收到视为未提出通知书要尽快在法定期限内重新提交文件，例如请求实质审查，如果申请人在实审期限前提交了实质审查请求书并缴纳了实审费，但实质审查请求书的形式不符合规定，那么在收到《视为未提出通知书》时就要在期限前重新提交实质审查请求书，如果过了官方期限审查员就会发《视为撤回通知书》，这时不是只重新提交文件就可以了，要办理恢复手续。
② 第二种时机过了的情况，属于硬伤，没有补救措施，对应的手续不能生效。
下表是我们总结的几种常见法律手续被视为未提出的情形及补救措施，供参考：
2、视为未要求优先权通知书 常见指数 ★★★
什么情况下会收到《视为未要求优先权通知书》？
在我国优先权分为外国优先权和本国优先权，优先权被视为未要求一般是因为下面几个原因，其中黄色字体是外国优先权和本国优先权各自特有的原因。
如何应对《视为未要求优先权通知书》？
① 费用问题，文件形式问题属于可以恢复的情形，救济方法是办理恢复手续，并同时克服导致视为未要求优先权的缺陷，如因为未缴纳优先权费导致的在办理恢复手续同时缴纳优先权费，因为优先权转让证明不合格导致的在办理恢复手续同时提交合格的优先权转让证明。
② 超过法定期限，本国优先权为外观设计申请，授权专利或者分案申请，属于硬伤，没有救济途径。
针对优先权不是首次申请导致的视为未要求优先权，如果优先权虽然不是首次申请，但是含有首次披露的技术可以通过意见陈述向专利局说明。
3、视为未委托代理机构通知书 常见指数 ★
什么情况下会收到《视为未委托专利代理机构通知书》？
中国内地申请人委托代理机构办理专利申请，如果提交的专利代理委托书不合格，审查员会发出办理手续补正通知书，期满未补正或者经补正后仍然不合格的，审查员会发《视为未委托代理机构通知书》。
如何应对《视为未委托专利代理机构通知书》？
视为未委托专利代理机构导致委托代理机构不生效，但是专利申请依然有效，专利局会默认第一申请人为代表人继续审查。委托书有问题的情况，审查员通常先发补正通知书不会直接发《视为委托专利代理机构通知书》，收到补正通知书申请人应尽量在补正答复期限内提交合格的委托书，如果实在提供不了合格委托书第一申请人就要做好自行管控案件接收官方通知书的准备。笔者做了这么多年代理也只遇到过了一例，当时共同申请人无法提供委托书最终导致了视为未委托专利代理机构。
4、视为未保藏通知书 常见指数 ★
什么情况下会收到《生物材料样品视为未保藏通知书》？
视为未保藏通知书全称是《生物材料样品视为未保藏通知书》，这是针对特定领域的特定案件才会产生的通知书。特定领域是生物材料领域，特定案件是该领域发明专利申请涉及新的生物材料或者公众不能得到的生物材料，此类案件需要办理生物保藏手续，在说明书中注明其来源。专利申请请求书中要求写明保藏信息，审查员对保藏单位，保藏日期，保藏及存活证明和请求书的一致性进行审查，下面几项内容不合格将会导致视为未保藏。
如何应对《视为未保藏通知书》？
1、2项原因导致的视为未保藏属于硬伤，无法通过恢复程序补救。申请人可以考虑在实审阶段论证涉及的生物材料公众可以获得或者在申请文件中对生物材料的说明能够使所属领域的技术人员实施来避免公开不充分。
3、4项原因导致的视为未保藏，需要办理恢复手续同时补交保藏证明，如果是请求书中误勾选了保藏信息最好及时做意见陈述说明情况，以免因为专利局等待通知书答复而影响审查进度。
5、视为未要求不丧失新颖性宽限期通知书 常见指数 ★
什么情况下会收到《视为未要求不丧失新颖性宽限期通知书》？
请求书中勾选了不丧失新颖性选项，未在申请日起两个月内提交证明材料，或者申请人期限内提交了证明材料但是不符合审查指南相关规定的，审查员会发《视为未要求不丧失新颖性宽限期通知书》。一般巴黎公约的案件在填写请求书时要主动勾选不丧失新颖性选项，比较容易监控主动提交证明材料的期限，而PCT进入中国国家阶段的申请，如果国际阶段要求过不丧失新颖性宽限期的，中国专利局是不会主动提醒申请人提交证明材料的，而是在进入中国国家段申请日起2个月等着申请人主动提交，期限内没有提交的，审查员会发出《视为未要求不丧失新颖性宽限期通知书》。由于各个国家对新颖性宽限期的规定不同，起算点有实际申请日或优先权日，期限有的是起算点前12个月，有的是起算点前6个月，这样就导致某国认可的新颖性宽限期到了中国并不一定会被认可，这种情况下如果不符合中国专利法关于不丧失新颖性宽限期的规定，审查员也会发出 《视为未要求不丧失新颖性宽限期通知书》。
如何应对《视为未要求不丧失新颖性宽限期通知书》？
审查指南中没有明确此通知书可以通过恢复程序补救，接触过案例多是主张不丧失新颖性宽限期成功的，遇到过个别案例因为误勾选导致视为未要求不丧失新颖性宽限期，没有提交任何申请日前公开的证明文件，无需补救。
《视为未要求不丧失新颖性宽限期通知书》看似无伤大雅，但是要看案件具体情况，对于巴黎公约的申请，如果申请人在提交申请时勾选不丧失新颖性公开但是没有提交相关证明材料，对后续实审工作没有影响，毕竟审查员也不知道你是怎么公开的，授权后其他人调阅档案也没有线索找到公开证据，但是对于PCT国际申请进入中国国家阶段这种情况可能会有影响，因为国际申请在提交请求书时要填写具体的不丧失新颖性宽限期证明文件信息，例如参加展会名称，时间，地点，相当于公开了不丧失新颖性理由的线索，如果在国家阶段没有享受到新颖性宽限期，专利授权后在将来的无效阶段有可能被对手顺腾摸瓜找到影响专利稳定性的证据。
上述视为未XXX通知书，笔者真心希望大家不要遇到，但是如果遇到了也不要着急上火，先分析原因，然后积极补救，尤其常见指数一颗星的反而是大家更应该注意的。
以上内容为笔者实务经验总结，仅供参考。在实际作业中，请以国知局网站上发布的相关信息及法律法规为准。关于视为未XXX通知书，你还遇到过哪些情形，欢迎留言交流！
