发布时间: 2019-10-30
作者：王晓路
去年我们曾介绍过中国专利申请加快审查的三条快速通道，那时知识产权保护中心作为一颗冉冉升起的新星暂露头角，一年过去了随着各地知识产权保护中心的设立和开展业务，通过保护中心预审后提交的专利申请越来越多，快速预审通道的专利申请审查周期一次又一次的向我们展示着中国速度，审查速度有多快，让我们看一下保护中心对外公布的捷报。
上面新闻只是公布出来的个例，快速预审的审查周期官方给出的是6个月内，有兴趣的同学可以检索一下2019年1月份至6月份申请并授权公告的发明专利，有的审查周期比上面报道的还要快，快速预审相对于其他两条快速通道优势明显。申请人如何才能驶入这条超快通道呢，今天就跟大家分享一下快速预审的办理程序。
先看下面这张快速预审流程图，我们将从备案、预审、审查三个阶段介绍快速预审程序。
一、备案阶段
备案前的准备：申请人需要先确认一下是否满足快速预审的基本条件，如果不满足则不能使用快速预审通道。
1.申请人所在的城市有知识产权保护中心
快速预审是针对企事业单位的，如果申请人注册地没有设立知识产权保护中心，那么你可以考虑走优先审查通道或者换一个注册地有保护中心的申请人。
2.核对保护中心的预审专利分类号
每个保护中心在设立时国家知识产权局都会按照各地的市场情况批准指定的技术领域开展预审工作，在各保护中心的官网会公布该中心预审的IPC分类号和洛迦诺分类号，申请人一定要先核查自己的专利技术领域是否属于所在地保护中心的预审范围，不在范围内不能走预审通道。例如，公司注册地在深圳，深圳有中国（深圳）知识产权保护中心（简称：深圳保护中心），如果申请人专利的技术领域是中药制药，但是国家知识产权局核准深圳保护中心的是新能源或互联网技术领域（如下图IPC分类号截图），申请人的技术领域不在深圳保护中心的预审范围内，则不能走快速预审通道。
备案：备案很重要，只有备案的企业才有资格提交快速预审，保护中心每年定期备案，申请人需要关注保护中心的备案通知，及时提交材料，千万不能错过了备案时间，错过了就只能等下一批备案了。
备案是有筛选条件的，各个保护中心的备案条件大同小异，申请量大的城市条件会拔高一些，比如考察专利申请量，是否有知识产权管理基础。
提交备案材料，保护中心审核后再提交国家知识产权局复核，经国家知识产权局复核，确认后形成备案名单，保护中心公示备案名单，申请人需要关注是否备案成功。
二、预审阶段
1.提交预审文件
备案成功的申请人向保护中心提交预审材料，预审材料包括：专利申请快速预审服务申请表、承诺书、专利申请文件、其他文献资料。
专利申请快速预审服务申请表，填写比较简单，主要是发明创造名称，类型，请求人，联系人这些常用信息。
承诺书必须要签署，承诺书中的信息量比较大，对专利申请的文件形式，法律请求，案件情况，缴纳费用，答复期限几个方面做出了硬性要求，如果申请人自行向国家知识产权局提交申请一定要仔细阅读承诺书并严格执行，如果申请人通过代理机构向国家知识产权局提交申请一定要把《承诺书》或者《预审注意事项》发给代理机构要求代理机构严格执行，否则容易漏掉某个硬性要求导致预审不成功或者预审后又转成了普通申请。
专利申请文件：这里的申请文件是指向保护中心提交的申请文件，与正常的专利申请要求相同，需要请求书，权利要求书，说明书，说明书附图，说明书摘要，摘要附图，有代理机构的还要有委托书或者总委编号，承诺书中要求的法律请求都要提交，可以面交到保护中心或者发送邮件到指定的邮箱，也可以通过网上预审系统提交，形式要求也不一样，有的要求全套文件PDF格式，有的要求XML格式的ZIP包，不同保护中心要求不同，需要参照保护中心的服务须知操作。
2.保护中心预先审查
保护中心收到预审材料后对材料进行预先审查，并形成预审结论，告知申请人。
以北京为例，北京保护中心的预审意见通知书与国家知识产权局的审查意见通知书在形式上类似，都是意见通知书+通知书正文，意见通知书中列明对比文件及预审的结论，通知书正文中详细说明评判理由。申请人需要在预审意见通知书指定的期限内答复，如果期限内没有答复的话保护中心会发出《未通过预审通知书》，答复过程也类似于答复国家知识产权局的审查意见通知书，答复期限为收到预审通知书之日起10个工作日。通过答复修改克服了通知书中缺陷的，保护中心会发出《专利申请快速预审请求通过通知书》。
关于答复期限并不是所有保护中心都是10个工作日，以申请人收到的预审意见通知书中指定的答复期限为准。
三、审查阶段
1.向国家知识产权局提交申请
收到保护中心的预审通过通知书后要在当天或者次日向国家知识产权局提交专利申请，专利申请文件在承诺书中已经有了很具体的要求，首先，通过中国专利电子申请网交互市平台或者CPC客户端向国家知识产权局提交申请，申请文本一定是XML格式，不能是PDF格式，其次，向国家知识产权局提交的文件一定与预审审批通过的文本一致，不能自行修改，最后，预审承诺书中要求提交的法律事项一个都不能少，比如提前公开，提实审，不能勾选的法律事项一个都不能有，比如同日申请。
2.获得专利申请号
获得国家知识产权局的受理通知书后要在当天或者次日完成网上缴费，注意这里的时间要求很紧迫，基本上受通当天就要缴费，还有一个重点是网上缴费，不能是邮局或银行汇款、面交等缴费方式。
3.告知保护中心专利申请号
获得专利申请号要当日内将专利申请号提交至保护中心。
4.保护中心审核
保护中心对正式提交的申请文件进行审核，审核合格后会将专利申请号进行标注提交国家知识产权局，这里的审核主要是文件一致性的审核。
5.国家知识产权局加快审查
标注了快速预审的专利申请会进入快速通道，审查员会很快发出审查意见通知书，这里需要注意国家知识产权局签发的审查意见通知书中并不会针对快速预审的答复期限有特别的说明，预审案件都要申请人自己注意，一通在10个工作日内答复，二通在5个工作日内答复，没有按期答复的自动转为普通申请。
6.授权/驳回
国家知识产权局发出授权通知书和办理登记手续通知书后申请人尽快缴纳相关费用，此时对于缴费方式和时间没有明确限制，申请人如果对授权结果有把握也可以提前缴费。再次提醒申请人快速预审的案件不意味着国家知识产权局不审查，也不意味着一定能够授权，只是授权的可能性大一些，快速预审不等于快速授权。
小结：快速预审虽然快，但也不是没有缺点，在保护中心提供的承诺书中最后一段【申请人知悉专利申请须知及承诺书内容，并自愿承担有关的法律风险，包括例如抵触申请带来的专利权不稳定性。对于在申请时和审查过程中放弃的权益和机会，申请人将不会在后续法律程序中主张享有】，因为通过保护中心预审与向国家知识产权局提交正式申请肯定会有时间差，如果在这段时间内有相同的技术方案提交了专利申请就会造成抵触申请导致快速预审的案件不能获得授权，申请人需要根据实际情况在早日获得审查结论和早日获得申请日之间权衡利弊。
常见问题：
哪些类型的专利业务可以享受快速预审服务？
1、向中国国家知识产权局提交的发明，实用新型，外观设计专利申请，不包括中国国家知识产权局作为受理局的PCT国际申请，PCT进入中国国家阶段的申请，同日申请发明和实用新型的申请，分案申请及专利法实施细则第七条规定的需要进行保密审查的申请；
2、向中国国家知识产权局提交专利权评价报告请求；
3、向国家知识产权局国家知识产权局复审和无效审理部提出的复审或无效申请。
多个申请人可以办理快速预审吗？
多个申请人，至少第一申请人应该在保护中心备案，并需要提供相应说明材料如共同研发合同等，具体看对应保护中心的规定。
外国公司可以走快速预审吗？
外国公司如果有分公司注册地在中国，且注册地有保护中心，是可以满足备案要求的，是否能够走快速预审通道还要看申请人的技术领域是否属于当地保护中心的分类领域。
保护中心快速预审服务是否收费？
保护中心提供专利申请快速预审服务是免费的，但是如果委托代理机构办理相关事务代理机构会收取服务费。
以上主要是笔者根据实务经验总结，各保护中心的实际情况会有所不同，请以各保护中心公布的信息为准。
