发布时间: 2019-08-16
作者：李漫纯
优先权文件的制作和提交是PCT申请国际阶段的重要环节之一，其提交成功与否直接影响到PCT申请国际阶段和国家阶段对优先权的审查。近年来世界知识产权组织(WIPO)推出的优先权文件数字查询服务Digital Access Service，简称DAS，为实现优先权文件的制作和提交提供了更方便、更快捷的模式。
何为DAS？
DAS为Digital Access Service的简称，即优先权文件的数字接入服务，是世界知识产权组织国际局建立和管理、通过专利局间的合作、以电子交换方式获取优先权文件的电子服务。
2013年4月15日启用升级后的优先权文件数字接入服务（简称DAS2.0），同时停用旧版服务。
以下是对DAS的进一步介绍。
一、DAS的作用：在PCT申请国际阶段利用DAS提交优先权文件
专利合作条约实施细则规定，申请人应当在规定期限内提交在先申请的证明副本，即优先权文件。目前，PCT申请人提交优先权文件的途径有三种：一是请求首次受理局制作文件，申请人再将其提交至PCT申请受理局或国际局；二是请求PCT申请的受理局制作并由受理局将其提交至国际局，但前提是在先申请的受理局即为该国际申请的受理局；三是通过使用DAS服务请求国际局直接从数字图书馆获取优先权文件。
申请人可以选择以上三种途径中的一种完成优先权文件的提交：①自行提交；②请求受理局准备优先权文件并将其提交国际局；③通过DAS服务请求国际局获取。由于并非所有的PCT缔约成员国都加入了DAS服务，因此只有在先申请的受理局参与了DAS服务的；或者，在先申请是PCT申请，而其受理局为已加入DAS的，申请人才可以请求在先申请的受理局将优先权文件存入其数字图书馆。
二、DAS服务的具体要求
1、可提交的请求类型
（1）交存请求：交存请求是指申请人向首次受理局（OFF，又称交存局，）提出交存电子优先权文件的请求，以便OFF向DAS认可的数字图书馆交存该优先权文件。
（2）查询请求：查询请求是指申请人在提出交存请求之后或同时向二次受理局（OSF，又称查询局）提出查询电子优先权文件的请求，并通过授权，使得二次受理局可以获得该优先权文件。
2、提交方式
自2013年4月15日开始，专利局不再接受通过面交或邮寄方式提交的纸件《优先权文件数字接入服务（DAS）请求书》。申请人应当以电子申请方式提出DAS请求。
对于纸件申请，申请人应当首先将其转为电子申请后，再提出DAS请求。
3、请求人
提出DAS的请求人应当为专利申请的申请人之一或者其委托的专利代理机构。申请人或者其委托的专利代理机构发生变更的，以变更后的信息为准。
4、办理结果的通知
请求人向国家知识产权局专利局提交DAS交存请求成功后，一般在7个工作日内专利局会通过“国家知识产权局专利局DAS专用”发送的电子邮件。
该邮件会告知请求人交存结果，并提示登录专利事务服务系统（http://cpservice.cnipa.gov.cn），查询接入码。
5、请求的期限
请求国家知识产权局通过DAS制作优先权文件并存入专门数字图书馆的，应当在优先权期限届满前提出请求。也就是说如果一件在先申请计划申请PCT并欲通过DAS提交优先权文件，则需要在12个月优先权期限内提出DAS申请。
请求中国国家知识产权局通过本服务获取优先权文件的，应当满足中国专利法第三十条所规定的期限。
注：《专利法》第三十条：申请人要求优先权的，应当在申请的时候提出书面声明，并且在三个月内提交第一次提出的专利申请文件的副本；未提出书面声明或者逾期未提交专利申请文件副本的，视为未要求优先权。
6、费用
中国国家知识产权局对本服务不收取费用。
三、DAS对申请人的影响
1、高效便捷
DAS为PCT申请人提供了全新的优先权文件提交模式，同时也为参与此项服务的申请人提供了可更高效、便捷和安全的管理、传送和查询优先权的平台。但申请人需要及时适应DAS带来的文件制作和提交流程的变化。
2、节省费用
有关优先权文本传送费，据最新规定，关于PCT国际申请的优先权请求事宜，申请人可以请求国际局通过数字图书馆（DAS）获取在先申请的文本附件，这样可以节省每件申请CNY150.00的优先权文本传送费用。
因此，DAS不仅能让申请人更方便快捷的办理专利申请优先权文件副本相关手续，还能减轻申请人负担，提高专利审批效率。
四、DAS的参与局
DAS的参与局包括中国、美国、日本、韩国、英国、芬兰、澳大利亚、丹麦、西班牙、瑞典、国际局。
升级为DAS2.0的国家有中国、美国、日本、英国、澳大利亚。
五、DAS交存方法及前提条件
交存方法: DAS提供的服务内容之一，申请人应当向首次局提出交存请求，请求首次局将指定的专利申请制作成电子优先权文件，存入数字图书馆。交存请求成功后，首次局会给申请人发放电子优先权文件对应的接入码。
前提条件：提交向外国申请专利保密审查请求书。
请求书的填写说明
一、本表第①栏中需填写申请号、请求人姓名或名称，联系电话，电子邮箱（Email）。
请求人姓名或名称，对于已经委托代理机构的，应当填写代理机构名称；对于多个申请人共同申请的，应当填写提交申请文件的电子申请用户的姓名或名称。
二、本表第②栏中，需要向其他受理机构出具电子优先权文件的，应勾选交存请求。
需要从其他受理机构查询获取电子优先权文件的，应勾选查询请求。（勾选了查询请求的，应正确填写原受理机构名称、在先申请日、在先申请号以及接入码。接入码由OFF提供，通常为4位到10位数字或数字与字母的组合。）
三、本表第③栏中请求人签章应当与请求人姓名或名称一致。
