发布时间: 2019-07-25
作者：张潭潭
关于PCT协作式检索和审查试点项目，以下简称CS&E，是指由中国国家知识产权局（CNIPA）、美国专利商标局（USPTO）、欧洲专利局（EPO）、日本特许厅（JPO）和韩国特许厅（KIPO）的审查员协作完成PCT申请的国际检素与审查工作，由主审局结合其他4个参与局的贡献性意见，并负责最终的国际检索报告和书面意见的撰写。
CS&E试点于2018年7月1日启动，为期两年。先以接收英文PCT申请参与本次试点为开端，之后于2019年3月1日起，中文PCT申请也开始参与试点请求。与之前的国际阶段检索报告和书面意见的相比，参与CS&E试点的PCT申请的优点在于：①可获多局国际阶段审查意见；②可获得高质量的PCT国际检索报告；③申请人无需额外缴纳参与试点项目的费用。
以下将从3个方面谈一下CS&E试点：
一、中国PCT申请人如何参与CS&E试点
申请人可以在向中国国家知识产权局提交PCT国际申请的同时，提出参与本试点的请求，如试点请求经审核通过，中国国家知识产权局将与美欧日韩四局协作进行该PCT申请在国际阶段的检索和审查工作。
申请人在参与CS&E试点时，需注意满足相关形式要求。例如：
1、参与试点的请求需以标准请求表的格式、与PCT国际申请同时提交；
2、向中国国家知识产权局提出的试点请求表和国际申请应以电子形式申请，在CEPCT客户端上提交；
3、想要参与CS&E试点的PCT国际申请，在提交后不能新增或改正优先权，并在PCT国际申请提交之日起一个月内缴纳相关费用；
4、参与试点的申请人需在提交中文PCT国际申请之时或一个月内提交该中文PCT申请的英文译文，并确保译文质量。因为英文译文的质量直接关系着五局协作的效果，对参审局能否正确理解申请文本有直接影响，进而对参审局的贡献性意见产生重要影响。
同时，需要注意的是，受试点额度限制，较早提交满足质量要求的英文译文者将被优先批准参与试点。
二、CS&E试点的具体运转
试点请求经审核通过后，主审局的审查员将作为主审员，按照常规PCT国际申请的检索和审查标准，对参与试点的PCT国际申请做出临时主审意见（由PCT国际检索报告和书面意见等文件构成），并传送给其他四局。其他四局的审查员将作为参审员，依据各局作为国际检索单位的职责在临时主审意见的基础上，向主审员提供贡献性的参审意见（由国际检索报告和书面意见等文件构成）。最终的PCT国际检索报告和书面意见将由主审员参考各参审员的参审意见后独立做出。
也就是说，参与CS&E试点的申请人，可以获得由一个主审局和四个参审局分别作出的检索报告和书面意见，而主审局最终作出的是参考了各参审局意见后撰写出的最终国际检索报告和书面意见，四份参审局作出的贡献性意见也可以在WIPO的PATENTSCOPE网站上查询获得。依托于高质量的PCT国际检索和审查意见作为参考，参与CS&E试点的PCT国际专利申请如在后续的国家阶段审查中获得授权，其专利权的稳定性预计也会有所提高。
三、CS&E试点的费用优势
在本次CS&E试点中，由于参与本次试点的申请人仅需缴纳指定国际检索单位的标准PCT国际检索费用，本试点项目不另行收费，可以说为参与本试点的申请人节省了一笔不小的开支。
以上，自2019年7月1日至2020年6月30日，国家知识产权局将同时受理中英文PCT申请参与试点的请求。试点结束后，国家知识产权局还将邀请参与试点的申请人进行调查，采集中国PCT用户对于此项服务的意见和建议。届时，我们可以积极参与评估工作，将我国申请人的切实需求及时全面地反馈到五局合作中去，希望大家结合具体案件布局情况，多多参与呀。
上述内容为笔者在实际工作经验中总结，仅供申请人或代理机构参考。在实际作业中，请以国知局网站上发布的相关信息及法律法规为准。
